北沿江高鐵

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3月25日

江蘇省政府辦公廳下發(fā)

關(guān)于進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域

補短板力度的實施意見

要求進一步增強基礎(chǔ)設(shè)施

對推動全省城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、

保障和改善民生等方面的支撐作用

不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

提出十項重點任務(wù)

包括要加快推進高快速鐵路建設(shè)

打造“軌道上的江蘇”

明確提出

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實施黃橋革命老區(qū)強村富民鞏固提升政策措施

力爭2019年開工北沿江高鐵

抓好連淮揚鎮(zhèn)鐵路等在建項目序時進度

加快推進鹽泰錫常宜鐵路等重點項目前期工作

重點實施常泰、江陰第三過江通道等關(guān)鍵性工程

黃橋革命老區(qū)

黃橋革命老區(qū)是陳毅、粟裕等老一輩無產(chǎn)階級革命家指揮著名的黃橋戰(zhàn)役之地，至今仍保留著不少革命歷史遺跡遺址。新四軍黃橋戰(zhàn)役紀(jì)念館為江蘇省革命傳統(tǒng)教育基地，并被國務(wù)院確定為全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)。

北沿江高鐵

沿江高鐵合肥至南京至上海段納入國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和《推動長江經(jīng)濟帶沿江高鐵通道建設(shè)實施方案》，規(guī)劃起自上海，經(jīng)崇明島至南通、泰州、揚州、南京北站至合肥，新建正線全長約490公里，其中江蘇境內(nèi)約380公里，設(shè)計速度350公里/小時。力爭2019年開工建設(shè)。

連淮揚鎮(zhèn)鐵路

連淮揚鎮(zhèn)鐵路全長約305.2公里，設(shè)計行車速度為250公里/小時，它與寧啟鐵路共有4條聯(lián)絡(luò)線，往揚州、泰州方向各兩條。預(yù)計2020年8月達到通車運營條件。

常泰過江通道

常泰過江通道工程位于泰州長江大橋下游30.2公里，江陰長江大橋上游28.5公里，南北分別連接常州市與泰興市。通道起自泰興市六圩港大道，跨長江主航道，經(jīng)錄安洲，跨長江夾江，止于常州市新北區(qū)港區(qū)大道，路線全長約10公里，其中公鐵合建段長約5.3公里，普通公路接線長約5公里。2019年1月9日開工。

鹽泰錫常宜鐵路

自在建鹽城新站引出，途徑興化、泰州、泰興、靖江后與新長鐵路聯(lián)合過江后折向西南接入江陰站，后途徑惠山、常州南至宜興站。設(shè)計時速350km/h。2019年1月，國家發(fā)改委批復(fù)，鹽泰錫常宜鐵路為江蘇省沿江城市群城際鐵路建設(shè)規(guī)劃近期建設(shè)項目的8個項目之一。

江陰第三過江通道

江陰第三過江通道大橋是一座公鐵兩用大橋，上層為8車道高速公路，下層為4線鐵路，大橋長度約7公里（含引橋），采用三塔兩跨懸索橋形式，主橋部分長2.65公里。大橋建成后將服務(wù)于鹽泰錫常宜鐵路和新長鐵路；此外還作為城市公路，緩解江陰大橋擁堵狀況。大橋計劃于2020年開工建設(shè)。

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江蘇加大基礎(chǔ)設(shè)施

領(lǐng)域補短板力度

十項重點任務(wù)

（一）堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，增強經(jīng)濟薄弱地區(qū)發(fā)展能力。

進一步加大蘇北經(jīng)濟薄弱地區(qū)特別是豐縣湖西地區(qū)、漣沭結(jié)合部、西南崗地區(qū)、成子湖周邊地區(qū)、石梁河庫區(qū)、灌溉總渠以北地區(qū)等6個重點片區(qū)的交通、水利、農(nóng)業(yè)、電力、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，落實和實施一批帶動片區(qū)整體發(fā)展的重點項目，補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，增強經(jīng)濟薄弱地區(qū)造血功能和發(fā)展動力。實施黃橋茅山革命老區(qū)強村富民鞏固提升政策措施，對12個重點幫扶縣（區(qū)）繼續(xù)實施“五方掛鉤”幫扶，推進經(jīng)濟薄弱村和低收入人口如期脫貧。

（二）加快推進高快速鐵路建設(shè)，打造“軌道上的江蘇”。

加快蘇北、蘇中高鐵和沿江地區(qū)城際鐵路建設(shè)，積極推進市域（郊）鐵路規(guī)劃建設(shè)，抓好連淮揚鎮(zhèn)、徐宿淮鹽、滬通一期、鹽通、連徐、南沿江鐵路等在建項目序時進度，力爭2019年開工寧淮鐵路、北沿江高鐵、滬蘇湖鐵路，加快推進《江蘇沿江城市群城際軌道交通建設(shè)規(guī)劃（2018－2025）》明確的寧宣鐵路、揚馬鐵路、鹽泰錫常宜鐵路、蘇錫常城際快線等重點項目前期工作。加強鐵路過江通道和綜合樞紐建設(shè)，重點實施上元門、龍?zhí)?、七鄉(xiāng)河、常泰、江陰第三過江通道及南京北站等關(guān)鍵性工程。大力發(fā)展沿江沿海港口鐵路專（支）線，抓緊實施太倉港疏港鐵路項目，加快啟動南通港通海港區(qū)鐵路專用線一期工程等項目。

（三）積極打造重點航空樞紐，加快實施機場升級改造。

著力打造南京祿口機場國際樞紐、蘇南碩放機場區(qū)域樞紐和淮安淮河生態(tài)經(jīng)濟帶航空貨運樞紐。加快南京祿口國際機場T1航站樓改擴建、蘇南碩放機場航站樓改造、南通興東機場擴建等工程建設(shè)進度，2019年全面開工建設(shè)連云港民用機場遷建和蘇南碩放機場停機坪擴建項目，推進徐州觀音機場T1航站樓改造工程前期工作及南通新機場規(guī)劃建設(shè)。發(fā)揮東部機場集團作用，推動全省民航機場特色發(fā)展。優(yōu)化通用機場布局，繼續(xù)推進新沂、溧陽等地通用機場建設(shè)，新開工金湖和無錫丁蜀通用機場項目。

（四）持續(xù)完善廣覆蓋公路網(wǎng)，構(gòu)建水運綠色通道。

強化省際高速公路銜接互通，著力推進京滬高速公路擴建、溧陽至寧德、宜興至長興等高速公路建設(shè)。進一步加快普通國省干線公路規(guī)劃路網(wǎng)建設(shè)，重點推進普通國省干線公路瓶頸路和城鎮(zhèn)路段改造，繼續(xù)實施農(nóng)村公路提檔升級工程，完善經(jīng)濟薄弱地區(qū)公路網(wǎng)體系。進一步完善“兩縱五橫”干線航道網(wǎng)，加快推進通揚線、蘇申內(nèi)港、蘇申外港、蕪申線、長湖申線等航道整治工程。深化沿江沿海港口一體化改革，推進全省港口資源整合，加快完善“一區(qū)三港”港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高質(zhì)量打造集裝箱新出?？凇?/p>

（五）不斷加強能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系。

以電力、天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，統(tǒng)籌優(yōu)化各類能源輸儲設(shè)施，著力提升能源安全保障能力。安全發(fā)展核電，加快推進田灣核電三期工程建設(shè)和四期工程前期工作。加快推進特高壓輸電項目，推進淮南－南京－上海1000千伏特高壓交流輸電工程過江通道建設(shè)，盡快形成華東特高壓1000千伏交流環(huán)網(wǎng)。加強電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化完善電網(wǎng)主干網(wǎng)架，積極實施配電網(wǎng)建設(shè)改造工作。以天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)為重點，推進中俄東線江蘇段、青寧線及沿海輸氣管道等主干管網(wǎng)建設(shè)，積極推動中海油濱海LNG接收站建設(shè)，抓緊推進華電贛榆、協(xié)鑫如東LNG接收站前期工作。

（六）加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，不斷提升保障能力。

完善流域防洪排澇工程體系，加快實施環(huán)太湖大堤江蘇段后續(xù)建設(shè)、長江鎮(zhèn)揚河段整治三期、長江干流江蘇段崩岸應(yīng)急治理、長江南京河段八卦洲汊道整治等工程，啟動實施淮河流域重點平原洼地近期治理工程，推進淮河入海水道二期、吳淞江整治、望虞河拓浚等工程前期工作。加大區(qū)域水利治理力度，加快實施沿海水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、黃河故道水利建設(shè)后續(xù)工程。持續(xù)改善區(qū)域減災(zāi)興利條件，加快水閘、泵站、水庫等水利工程除險加固步伐，繼續(xù)推進農(nóng)村水利重點工程建設(shè)，加快大中型灌區(qū)骨干工程標(biāo)準(zhǔn)化，穩(wěn)步推進中小河流治理重點縣綜合整治等項目建設(shè)。優(yōu)化完善流域區(qū)域調(diào)配水工程體系，全面完成新溝河、新孟河延伸拓浚，加快實施鄭集河輸水?dāng)U大等南水北調(diào)一期配套工程，推進臨海引江供水等工程前期工作。

（七）大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造美麗宜居農(nóng)村。

加強田間道路、橋梁等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。推動規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場合理布局，推廣農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)模式，實現(xiàn)種養(yǎng)平衡、資源綜合利用。持續(xù)推進農(nóng)村電商、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、品牌農(nóng)業(yè)、家庭農(nóng)場、休閑觀光農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)帶動增收能力。扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，實施美麗宜居村莊建設(shè)，加快農(nóng)村改廁工作，推進農(nóng)村生活垃圾分類及資源化利用和污水處理設(shè)施建設(shè)。加強農(nóng)村綠化工作，建設(shè)綠美村莊。推進農(nóng)村生態(tài)河道治理，建設(shè)“水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“水美村莊”。繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，加快城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌區(qū)域供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸。繼續(xù)推進全省農(nóng)村危房改造，抓好特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)。大力改善蘇北農(nóng)民住房條件，同步配建公共服務(wù)設(shè)施。

（八）集約建設(shè)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，促進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。

完善城市交通設(shè)施，進一步優(yōu)化城市路網(wǎng)格局，提高城市道路通達性，改善出行環(huán)境。加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)（城中村）改造，有序推進城市老舊小區(qū)改造升級，以完善配套設(shè)施為切入點，提升住房保障水平和居住環(huán)境質(zhì)量。加快供水設(shè)施改造與建設(shè)，提升安全供水保障能力。大力推進城市建成區(qū)黑臭水體整治，科學(xué)實施海綿城市建設(shè)。加快構(gòu)建較為完善的城市排澇體系，著力提升城市排水防澇能力。加快建設(shè)城市公共停車場，有效緩解停車難問題。加快推進“最后一公里”水電氣路郵建設(shè)，進一步完善城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活保障體系。

（九）全面提升污染防治能力，顯著改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加大長江經(jīng)濟帶專項整治工作力度。大力實施長江和沿海防護林等生態(tài)屏障工程，加快長江岸線清理和生態(tài)修復(fù)，持續(xù)改善重點流域水環(huán)境質(zhì)量，加快水土流失治理步伐，因地制宜打造生態(tài)清潔型小流域。全面開展環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施城鎮(zhèn)生活污水垃圾專項整治。推進城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效，加大污泥處理處置設(shè)施建設(shè)力度。加快城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運及處理處置設(shè)施建設(shè)，扎實推進餐廚廢棄物處理和建筑垃圾資源化利用項目建設(shè)。支持工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）配套建設(shè)專業(yè)廢水處理廠，促進工業(yè)廢水“清污分流、雨污分流”。推進危險廢物處理處置設(shè)施建設(shè)，加快實現(xiàn)設(shè)區(qū)市和重點地區(qū)危險廢物處置能力與產(chǎn)生量相適應(yīng)。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，有效提升全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，支持煤炭減量替代等重大節(jié)能工程建設(shè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成鋼鐵、電力、水泥等行業(yè)大氣污染治理設(shè)施超低排放改造。推進綠色建筑發(fā)展、園區(qū)循環(huán)化改造、資源循環(huán)化利用基地建設(shè)。

（十）著力補齊結(jié)構(gòu)性民生短板，推進基本公共服務(wù)均等化。

大力推進學(xué)前教育普惠健康發(fā)展，不斷擴大公辦幼兒園和普惠民辦幼兒園覆蓋面；持續(xù)推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，著力加強基礎(chǔ)教育階段優(yōu)質(zhì)教育資源供給。加快推進“健康江蘇”建設(shè)，加強基層公共衛(wèi)生服務(wù)投入，進一步完善城鄉(xiāng)基層“15分鐘健康服務(wù)圈”，推進城市社區(qū)和城鄉(xiāng)一體化程度較高的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)設(shè)社區(qū)醫(yī)院，在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快建設(shè)農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心，加快省、市和縣級婦幼保健院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平。實施全民健身計劃，加強體育運動設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動“10分鐘體育健身圈”向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。加快實施行政村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快推進鎮(zhèn)、村應(yīng)急廣播站（室）建設(shè)，提升鎮(zhèn)、村突發(fā)應(yīng)急、國防動員、綜合治理和精神文明宣傳能力。全面加強養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批具有知名品牌和較強競爭力的社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；提升農(nóng)村特困供養(yǎng)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，推進向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰安放設(shè)施等基本殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善惠民殯葬政策。